ΤΙΜΟΛΟΓΙΑΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΤΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΗΣ ΔΕΥΑΧ ΓΙΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 2010
Η οικονομική υπηρεσία της Δ.Ε.Υ.ΑΧ. προσδιορίζει και προτείνει στο συμβούλιο την τιμολογιακή πολιτική της βάση του άρθρου 25 του ιδρυτικού της Ν.1069/80 σύμφωνα με το οποίο τα έσοδα που προκύπτουν από την παροχή και μόνο των υπηρεσιών της πρέπει να καλύπτουν τα λειτουργικά της έξοδα δηλαδή τις αναγκαίες δαπάνες για την παραγωγική διαδικασία των προϊόντων και υπηρεσιών της .
Επίσης λαμβάνεται υπόψη έστω και σε θεωρητική βάση η Ευρωπαϊκή οδηγία 2000/60 σύμφωνα με το οποίο προσδιορίζεται με ακρίβεια το συνολικό κόστος των υπηρεσιών νερού το οποίο αποτελείται από:
- Το οικονομικό κόστος
- Το κόστος φυσικών πόρων – κόστος ευκαιρίας
- Το περιβαλλοντικό κόστος
Περιληπτικά αυτά έχουν ως εξής:
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ
Θεωρητική Προσέγγιση
Η εκτίμηση του οικονομικού κόστους είναι πιο εύκολη από τα άλλα κόστη και συνήθως είναι το μόνο που εφαρμόζεται από τις επιχειρήσεις Ύδρευσης - Αποχέτευσης. Στην πράξη τα άλλα κόστη δεν λαμβάνονται υπόψη, αλλά ούτε εκτιμώνται κατάλληλα οι τιμές των παραμέτρων που συνθέτουν το Οικονομικό κόστος, με αποτέλεσμα η προσδιοριζόμενη τιμή να μην ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα.
Πρακτική Προσέγγιση
Τα κριτήρια που πρέπει να λάβουμε υπόψη για τον προσδιορισμό του οικονομικού κόστους είναι μεταξύ άλλων:
- To κόστος άντλησης του νερού
- Το κόστος επισκευών και συντηρήσεων
- Το κόστος επενδύσεων και παραγωγής έργου
- Το κόστος λειτουργίας και διαχείρισης
- Οι αποσβέσεις των παγίων
- Οι τάσεις του πληθωρισμού (αύξηση κόστους ενέργειας, κόστους αναλωσίμων, ανταλλακτικών κλπ.)
- Ο βαθμός μεταβολής των δαπανών συγκριτικά με τα έσοδα
Ως επιχείρηση Ύδρευσης – Αποχέτευσης στην παρούσα κατάσταση μένουμε συγκεντρωμένοι στη σωστή εκτίμηση του Οικονομικού κόστους.
Παράλληλα προσπαθούμε να προσεγγίσουμε το κόστος φυσικών πόρων και το αντίστοιχο περιβαλλοντικό, δίνοντας το ερέθισμα για προβληματισμούς και πρακτικές που θα χρησιμεύσουν και θα τύχουν εφαρμογής στα επόμενα έτη.
ΚΟΣΤΟΣ ΦΥΣΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ
Για την προσέγγιση του κόστους των φυσικών πόρων μπορούν να εκτιμηθούν οι τιμές για τις οποίες η ζήτηση νερού είναι ίση με την προσφορά, πριν και μετά τη μείωση του διαθέσιμου υδατικού πόρου.
Όταν η ζήτηση νερού καλύπτεται πλήρως για όλες τις χρήσεις, το κόστος φυσικών πόρων είναι μηδέν. Αντίθετα αυξάνεται σημαντικά όταν υπάρχει έλλειψη νερού.
Όλοι αντιλαμβανόμαστε ότι διαφορετική τιμή κοστίζει μια φιάλη νερό σε μια αστική περιοχή και διαφορετική στη μέση μιας ερήμου.
Το κόστος των φυσικών πόρων αντιπροσωπεύει την απώλεια οφέλους λόγω του περιορισμού των διαθέσιμων υδατικών πόρων σε βαθμό μεγαλύτερο από το φυσικό ρυθμό ανανέωσής τους.
Παγκοσμίως το ποσοστό των απωλειών κυμαίνεται από 20-50%.
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ
Θεωρητική προσέγγιση
Η εκτίμηση του περιβαλλοντικού κόστους στηρίζεται στην ανάλυση των επιπτώσεων των χρήσεων νερού στα οικοσυστήματα και τους υδατικούς πόρους, καθώς και στην απόκλιση από τους περιβαλλοντικούς στόχους (υποβάθμιση και εξάντληση φυσικών πόρων).
Ο ορισμός περιλαμβάνει εκτός από τις επιπτώσεις στο περιβάλλον και τις επιπτώσεις στους χρήστες (π.χ. αναψυχή, επιπτώσεις στην υγεία, αυξημένα κόστη επεξεργασίας νερού λόγω αυξημένων συγκεντρώσεων νιτρικών από γεωργικές δραστηριότητες κλπ.).
Τιμολόγηση νερού σαν μέτρο επίτευξης του περιβαλλοντικού κόστους.
Οι πολιτικές τιμολόγησης συνεισφέρουν στην επίτευξη των στόχων της οδηγίας όταν η μείωση της κατανάλωσης και της ρύπανσης έχει ως αποτέλεσμα τη σημαντική μείωση του κόστους για κάθε χρήστη. Για το λόγο αυτό, οι τιμές και τα τέλη που πληρώνουν οι καταναλωτές πρέπει να είναι ανάλογες με την κατανάλωση νερού και τη ρύπανση που προκαλείται από τη χρήση.
• Διαφοροποίηση των τιμών ανάλογα με το επίπεδο κατανάλωσης αποτελεί αποτελεσματικό κίνητρο για τη μείωση της κατανάλωσης από μεγάλους καταναλωτές.
• Χαμηλά πάγια τέλη σε σχέση με τις χρεώσεις κατανάλωσης και της ρύπανσης αποτελούν αντικίνητρο για τη μείωση της κατανάλωσης. Όταν το πάγιο τέλος είναι πολύ μεγάλο σε σχέση με τους συντελεστές χρεώσεων τότε οι τιμές δεν παρέχουν κίνητρα για μείωση της κατανάλωσης ή της προκαλούμενης ρύπανσης .
Εφόσον λοιπόν οι δύο πίνακες σχεδόν είναι ίδιοι η πρόταση της οικονομικής υπηρεσίας η τιμολογιακή πολιτική για το 2010 να παραμείνει ίδια με του 2009
που είναι η εξής:
ΚΛΙΜΑΚΑ ΙΔΙΩΤΩΝ
|
ΚΛΙΜΑΚΑ ΝΕΡΟΥ
|
ΤΙΜΗ
|
|
ΑΠΟ 0 - 15κυβ.
|
0,48
|
|
ΑΠΟ 16- 40 κυβ.
|
0,72
|
|
ΑΠΟ 41 - 55 κυβ.
|
1,35
|
|
Άνω των 55
|
1.80
|
ΚΛΙΜΑΚΑ ΔΗΜΟΣΙΟΥ
|
ΚΛΙΜΑΚΑ ΝΕΡΟΥ
|
ΤΙΜΗ
|
|
Από 0- 20κυβ.
|
1,45
|
|
Από 21-41 κυβ.
|
1,65
|
|
Από 41κυβ.&άνω
|
2,68
|
ΤΕΛΗ ΣΥΝΔΕΣΗΣ ΜΕ ΔΙΚΤΥΟ ΥΔΡΕΥΣΗΣ
|
ΕΦΑΠΑΞ ΠΟΣΟ
|
200,00
|
|
ΤΙΜΗ ΑΝΑ Τ.Μ.
|
2,20
|
ΤΕΛΗ ΣΥΝΔΕΣΗΣ ΜΕ ΔΙΚΤΥΟ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ
|
ΕΦΑΠΑΞ ΠΟΣΟ
|
180,00
|
|
ΤΙΜΗ ΑΝΑ Τ.Μ.
|
1,85
|
Εδώ θα πρέπει να επισημάνουμε ότι σε ορισμένες περιπτώσεις σύνδεσης βιοτεχνικών ή βιομηχανικών χώρων που θα επιβαρύνουν τον βιολογικό με μεγάλη ποσότητα λυμάτων να γίνεται εισήγηση από την υπηρεσία για επιπλέον χρεώσεις.
ΔΙΑΚΟΠΕΣ ΕΠΑΝΑΣΥΝΔΕΣΕΙΣ
Εδώ θέλουμε να τονίσουμε ότι οι διακοπές – επανασυνδέσεις γίνονται κυρίως όταν σφραγίζουμε τα υδρόμετρα λόγω χρέους και μετά την εξόφληση του λογαριασμού πρέπει να τα ξανανοίξουμε.
· Η πώληση υδρομέτρων και κιβωτίων να στρογγυλοποιηθεί στα 22 και 34 ευρώ αντίστοιχα με το Φ.Π.Α. Οι αξίες χωρίς Φ.Π.Α. διαμορφώνονται ως εξής:
ΠΩΛΗΣΗ ΥΔΡΟΜΕΤΡΩΝ-ΚΙΒΩΤΙΩΝ
|
|
ΤΙΜΗ
|
|
ΤΙΜΗ ΥΔΡΟΜΕΤΡΩΝ
|
19,47
|
|
ΤΙΜΗ ΚΙΒΩΤΙΩΝ
|
30,09
|
ΕΓΓΥΗΣΗ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗΣ
|
ΙΔΙΟΚΤΗΤΗΣ
|
ΕΝΟΙΚΙΑΣΤΗΣ
|
|
70,00
|
140,00
|
Η εγγύηση καταβάλλεται για κάθε νέα παροχή νερού και επιστρέφεται με κάθε αλλαγή καταναλωτή.
ΒΥΤΙΟ
Η τιμή στην ελεύθερη αγορά κυμαίνεται από 200-900 ευρώ ανά βυτίο και αν υπολογιστεί το κόστος δύο υπαλλήλων τα μεταφορικά και η φθορά του οχήματος η τιμή πάλι είναι χαμηλή.
· Η τιμή ανά κυβικό λυμάτων που αδειάζονται στις εγκαταστάσεις του βιολογικού ανέρχεται σε 15,00€ ανά κυβικό.
· Έλεγχος παροχής ύδρευσης 15,00€ την ώρα και πλέον το κόστος των υλικών που πιθανόν να χρησιμοποιηθούν.
· Έλεγχος υδρομέτρου καταναλωτή και εφόσον δεν οφείλεται σε υπαιτιότητα της Δ.Ε.Υ.Α.Χ. σε 10,00€
· Απόφραξη της αποχέτευσης του καταναλωτή σε 120,00€ .
- Τιμή κυβικού σε αγορά μη πόσιμου νερού από υδροφόρες στο 1,10 χωρίς φπα
- Τιμή κυβικού πόσιμου νερού σε επαγγελματίες που το επιθυμούν στα 5,00 €.
Οι τιμές δεν περιλαμβάνουν Φ.Π.Α.